Gedeputeerde Staten zetten Provinciale Staten buitenspel met onvolledige Kadernota's
In de Statenvergadering voor het kerstreces heeft Volt Gelderland haar zorgen uitgesproken over de rol van de Provinciale Staten (PS) bij de behandeling van de kadernota’s.
De stukken die Gedeputeerde Staten aan PS voorleggen zijn onvoldoende uitgewerkt. Hierdoor kan PS haar kaderstellende taak niet naar behoren uitvoeren. Tijdens de behandeling van de beleidskaders voor sport en energie diende Volt twee moties in, waarin GS werd opgeroepen om volwaardige beleidskaders te formuleren. Deze moties zijn niet aangenomen. Dit beperkt PS in haar kaderstellende rol.
Tijdens de vergadering bleek dat veel partijen de voorgestelde kaders van GS te algemeen en summier vonden. Toch was er niet voldoende draagvlak om GS te dwingen deze verder uit te werken. Hoewel beide moties zijn verworpen, ontstond er wel een discussie over de kwaliteit van de beleidskaders. Dit is een belangrijke eerste stap!
Bij de behandeling van de moties gaf GS aan dat PS de beleidskaders met amendementen kan aanscherpen. Volt wijst erop dat dit niet de bedoeling is. Provinciale Staten hebben de taak om op hoofdlijnen te sturen door kaders te stellen voor beleid. Gedeputeerde Staten werken deze richtinggevende kaders vervolgens uit in een uitvoeringsprogramma dat ter consultatie, niet ter besluitvorming, aan PS wordt voorgelegd. Eventuele inbreng van PS kan door GS naast zich worden neergelegd. PS kan geen directe invloed uitoefenen op de uitvoering, maar wel toetsen of deze voldoet aan de gestelde kaders. Het is onacceptabel dat PS wordt gedwongen om middels amendementen zelf complete beleidskaders te schrijven. Die verantwoordelijkheid ligt bij GS.
“Het kan toch niet de bedoeling zijn dat de Gedeputeerde Staten zelf het beleidskader schrijven. Dat is wel waar we nu met z’n allen op aansturen,” aldus fractievoorzitter Elmar Theune.
De houding van Gedeputeerde Staten gaat ten koste van de controle en inspraak van democratisch gekozen volksvertegenwoordigers. Volt blijft zich dan ook inzetten voor het democratisch mandaat van Provinciale Staten en roept Gedeputeerde Staten op om met beter uitgewerkte beleidskaders te komen die recht doen aan de rol van Provinciale Staten.